Можно ли прописать человека без согласия других собственников: прописка временная. постоянная, без присутствия собственника

Законодательная база

Проблемы прописки в жилом помещении с участием владельца или без него регулируются законодательством.

Это следующий перечень нормативных актов:

  • ФЗ (Федеральный закон) № 5242-1 «О праве граждан на свободу перемещения .. и выбора места жительства..» от 25.06.93.
  • Ст. 247 ГК РФ (Гражданского кодекса РФ) позволяет регистрировать граждан на своей жилплощади.
  • При проживании регистрация обязательна. По ст. 19.15 КоАП (Кодекса об административных правонарушениях) отсутствие прописки влечёт санкции в виде штрафа.
  • ЖК РФ (Жилищный кодекс РФ) содержит правила и требования относительно прописки.
  • ГК РФ (Гражданский кодекс РФ) излагает права граждан, как собственников, так и прописанных лиц.
  • Постановление Правительства № 713 от 17.06.95.
  • Региональные законы, отражающие местные особенности.

Упростили процедуру

Миграция не только за пределы, но и внутри страны давно стала отличительной чертой Украины. По разным регионам снуют группы заробитчан, жители сел ищут место под солнцем в больших городах. И хоть жесткую привязку к месту жительства давно отменили, регистрация остается поводком, за который государство может дернуть человека.

— Правильно было бы отменить регистрацию, как это сделала для своих граждан Польша в начале этого года, — говорит руководитель сектора политики и реинжиниринга Офиса реформ админуслуг Людмила Рябчинская. — Но в наших сегодняшний реалиях это невозможно. Государству регистрация нужна, чтобы местные власти могли планировать свои бюджеты, для розыска должников.

И это действительно так. Если сегодня, для того чтобы зарегистрироваться по новому адресу, нужно 4-5 справок, то по новому закону не понадобится ни одной. В центр админуслуг или орган местной власти нужно будет подать всего лишь декларацию — письменно выразить свое намерение жить там, где нашли «гнездо».

Как прописаться в квартире по месту жительства без присутствия собственника?

В случае согласия владельца жилья на прописку в нём граждан, но невозможности его явки в регистрирующий орган, можно попробовать подать заявление. Бывают случаи, что учреждение соглашается его удовлетворить. Прописка различается по видам на постоянную и временную. Отличие в том, что временная регистрация в приватизированной квартире предполагает регистрацию по месту пребывания, а не жительства.

При регистрации несколько отличается пакет документов, которые нужно приложить к заявлению.

Для временной регистрации требуется:

  • паспорта владельца жилья и претендента;
  • согласие всех собственников в письменном виде;
  • заявление владельца площади, а также всех других лиц, проживающих на ней;
  • подтверждение права собственника на прописку других лиц от ЖКХ (Жилищно-коммунального хозяйства);
  • квитанция оплаты государственной пошлины.

Чтобы прописаться в квартире необходимо согласие владельца жилплощади.

Институт прописки в РФ

Постоянная регистрация без права на жилплощадь тоже подразумевает подачу заявления и согласие владельца жилплощади. Но также требуется доказательство права собственности в виде документа и нескольких его ксерокопий. Присутствие владельца жилья и иных его собственников нужно во всех случаях.

Но процедура возможна и в его (их) отсутствие при наличии следующих обстоятельств:

  • Имеется заявление о согласии от владельца жилья, заверенное нотариусом.
  • Претендент — доверенное лицо, у которого есть заверенная нотариально доверенность.
  • Имеется решение суда, разрешающее претенденту прописаться.

Рассмотрим подробно перечисленные случаи.

Прописка по нотариальной доверенности по месту жительства производится в случае, если владелец квартиры находится в отъезде или по другим причинам не может явиться в регистрационный орган. Доверенное лицо при этом может заниматься регистрацией человека. Документ обычно подписывают на определённый срок.

Для оформления такой прописки необходимо следующее:

  • Паспорта претендентов на прописку, ксерокопия паспорта владельца.
  • Письменное согласие собственника или нескольких владельцев.
  • Заявления от всех уже прописанных лиц, доверенного лица.
  • Документы о праве собственности.
  • Согласованность с ЖКХ — разрешающий документ.
  • Квитанция госпошлины.

Также возможна регистрация прописываемого по доверенности в его отсутствии. Образец доверенности вот тут. В регистрирующем органе, например паспортном столе, могут отказать в процедуре при таком способе прописки (где делают прописку узнайте здесь). Часто доверенность на третье лицо, не состоящее в родстве с владельцем жилья, не принимается на оформление.

При прописке без присутствия владельца жилплощади необходимо письменно оформленное и заверенное у нотариуса его согласие. Регистрирующий орган может потребовать данный документ, даже если на руках у претендента есть доверенность.

Прописка в паспортном столе

У квартиры может быть несколько владельцев. Тогда согласие, заверенное у нотариуса, должен дать каждый. Также потребуется свидетельство о праве владения жильем. Ещё понадобятся ксерокопии паспортов всех тех, кто имеет данную жилплощадь.

Предлагаем ознакомиться:  Для чего нужно свидетельство о регистрации по месту жительства ребенка

В некоторых обстоятельствах решение суда может быть основанием для прописки в квартире без согласия владельца. Например, у жилплощади несколько собственников, один из которых не дал согласие. Например, каждый из разведённых супругов имеет право прописывать на своей части жилья всех, кого считает нужным. Но бывший супруг не даёт согласия. Есть и иные случаи, когда дело решают через суд.

Для подачи иска нужно следующее:

  • Написать и подать заявление с указанием причины обращения.
  • Других собственников необходимо уведомить об этом факте.
  • Предъявляются паспорта прописываемого лица и владельца.
  • Прилагается подтверждение снятия с регистрации по предыдущему адресу.
  • Документы, доказывающие право собственности и ксерокопии.
  • Квитанция госпошлины.
  • Перечень сданных документов.

В случае положительного решения прописка осуществляется без согласия второго собственника. Несогласные могут подать встречный иск, оспорить решение апелляцией.

Без ведома хозяина 

Ленивым и ноги бить не придется — декларацию можно будет подать онлайн. Допустим, вы приехали из Житомира в Киев, сняли жилье. Открыли ноутбук — и вуаля! Прямо тут же вас зарегистрировали. Без, заметьте, согласия хозяина квартиры. Его никто не обязан спрашивать. 

— Владельца уведомят по факту, — говорит Людмила Рябчинская. — Если он не согласен, может подать жалобу. Квартиранту рекомендованным письмом пришлют анкету. Если он ответит на все вопросы, подтвердив свое реальное проживание по указанному адресу, регистрация остается в силе. Если нет — аннулируется.

В случае споров удостовериться, живет человек по месту регистрации или нет, могут проверяющие. К этому, собственно, и сводится контроль, так напугавший общество. К каждому мигранту из города в город ломиться в дом никто не собирается. Есть только исключения.

— Проверка может прийти, если лицо больше трех раз сменило место жительства за один год. Это противодействие «гастролерам» на выборах. Или если в течение пяти лет уже была аннулирована регистрация. Но в любом случае человек сначала получит анкету. Если сразу не ответит, то пришлют повторную, — говорит наш консультант.

Проверки может инициировать школа, если окажется, что детей-первоочередников в районе набралось больше, чем парт в классах. После того как Минобразования привязало первоклашек к месту жительства, многие подумывают о том, как прописать ребенка поближе к хорошему учебному заведению.   

Теоретически онлайн можно зарегистрироваться хоть в доме у президента. Практически подача недостоверных сведений грозит штрафом в 1500 гривен. 

Порядок регистрации в приватизированной квартире и частном доме

Можно ли прописаться на жилой площади вообще без согласия собственника помещения? Ранее обязательно требовался письменный документ об отсутствии возражений у владельца. Но появилось Постановление Правительства РФ, упрощающее правила регистрации по месту пребывания. То есть — оформления временной прописки. Согласно данному правовому акту процедура может быть осуществлена без ведома хозяев жилплощади, которые будут поставлены в известность о факте лишь через 3 дня.

Для получения подобной прописки необходимы паспортные данные собственника. Заявление можно подать через портал Госуслуг. В личном кабинете сайта требуется заполнить листы прибытия. Многие владельцы жилья были возмущены простотой процедуры. Создавалось впечатление, что в их квартирах может прописаться любой желающий. Граждане запросили блокировку своего адреса для подобных манипуляций.

Правительство, создавая данное Постановление, стремилось устранить очереди. При этом появились другие массы желающих избавиться от нежелательных жильцов. Ведь согласие на прописку при таких обстоятельствах практически не требуется. Поступило множество заявлений с просьбой никого и никогда не прописывать по их адресу.

В связи с такими обстоятельствами ФМС (Федеральная миграционная служба) учредила приказ для внутреннего пользования, усложняющий процедуру временной регистрации. С тех пор нужно присутствие владельца помещения. Прописка без соблюдения этого правила возможна лишь при наличии согласия, заверенного нотариусом, оформленного на бланке от ФМС. Форму для заполнения данного документа можно взять в отделении службы. Владелец жилья по желанию устанавливает сроки действия.

Наиболее часто конфликтные ситуации с пропиской возникают, если у кого-либо из зарегистрированных в квартире лиц меняется семейное положение и нужно прописать нового жильца.

Не часто в таких случаях можно получить согласие всех собственников жилья на регистрацию членов семьи (родителей, близких родственников или чужого человека). Обычно это связано со страхом потерять собственность, но ни постоянная, ни временная регистрация не дает человеку права на распоряжение помещением – он может только пользоваться жилой площадью.

Согласно ст.31 Жилищного кодекса, для прописки нового жильца в частную квартиру(частный дом), необходимо согласие собственников на регистрацию по месту жительства (могут дать только совершеннолетние владельцы).

Предлагаем ознакомиться:  Чем грозит смиена регистрации мества жительства для хранения оружия

Без ведома собственника зарегистрировать в частном жилье можно лишь несовершеннолетнего ребенка, при условии, что кто-либо из его родителей прописан в нем или один из владельцев. Нельзя зарегистрировать к бабушке, дедушке несовершеннолетнего ребенка, если в доме не прописаны отец (мать) (ст.20 ГК РФ).

Прописка ребенка обязательна для садика или школы, к ней привязывается получение социальной помощи (по ст.20 ГК РФ.  несовершеннолетний должен быть поставлен на учет по месту регистрации матери (отца)). Необходимость временно прописаться чаще всего возникает при найме (аренде) жилья на период от 90 дней до пяти лет.

Чтобы сделать временную регистрацию ребенку согласие на прописку от собственника не нужно. Кто-либо из родителей обращается в ФМС чтобы прописать несовершеннолетнего. Специалисту регистрационной службы передаются оригиналы и копии таких документов:

  • бланка заявления на временную регистрацию (образец заявления предоставляется ФМС);
  • договора аренды жилья;
  • паспортов;
  • свидетельств родителей на временную регистрацию по указанному адресу;
  • документов о браке (разводе);
  • документа о рождении ребенка;
  • справки, что ребенка не прописывали у отца (матери) (хотя ее ФМС может получить по электронным реестрам).

Можно ли прописать человека без согласия других собственников: прописка временная. постоянная, без присутствия собственника

Если родители живут по одному адресу – согласие и справки не нужны. Если отец или мать ребенка прописан в другом месте, ему следует  лично присутствовать при процедуре; передать заверенное нотариусом согласие на прописку несовершеннолетнего.

При требовании органов ФМС заявление собственника о согласии на прописку (что незаконно), необходимо получить письменный отказ от ФМС и обратиться с иском в суд.

Временная прописка ребенка в социальное или служебное жилье проводится по такому же принципу, как в частную квартиру (регламентируется ст.70-85 ЖК РФ, ППРФ №713).

Пришел молодой, привел стариков

Арендодатели от таких новшеств наверняка впадут в панику. Механизм сдачи жилья в наем у нас не отрегулирован. Квартиры массово сдаются, но в налоговой договоры не светят. И о регистрации съемщиков слышать никто не хочет. До сих пор устойчив миф, что вместе с «пропиской» человек получает свой кусок жилья.

— Это неправда, люди юридически заблуждаются. Поэтому в законопроекте мы специально прописали, что регистрация не дает права на имущество, на вселение и даже не является доказательством законности проживания, — говорит Людмила Рябчинская.

Однако подводные камни есть. Хозяин сдавал квартиру, но потом решил ее продать. А квартирант упирается: зарегистрирован, не съеду! Продать квартиру можно и с живым «довеском». Покупатель выселит его через суд, но кому интересна такая морока?      

— Тут есть другой риск, — говорит адвокат Иван Либерман. — Допустим, я являюсь опекуном трех детей или двух стариков. Сняв квартиру и получив регистрацию в ней, я должен исполнять свои обязанности опекуна — заботиться о подопечных. Значит, привожу их всех к себе и тоже регистрирую. Или не регистрирую, это не важно. Выселить по суду немощных пенсионеров или несовершеннолетних детей будет очень и очень трудно.

Владельцы квартиры — дети

Такая прописка обычно необходима кому – либо из семьи. Регистрация в квартире детей проводится без уведомления второго владельца (или всех прописанных), если кто-либо из родителей постоянно прописан в этом помещении или является его владельцем.

Если существует конфликт, можно ли прописать человека без согласия других собственников и как правильно это сделать, чем рискует владелец квартиры в таком случае?

Без согласия второго собственника на прописку один из владельцев может прописать взрослого только если:

  1. Сделает его собственником, уступив часть принадлежащей ему доли в недвижимости.
  2. Выделит в натуре собственную часть недвижимости.

В первом случае человек становится собственником и получает законные права на прописку в квартире (доме). Если в квартире каждый из совладельцев пользуется отдельными комнатами, то можно считать такую квартиру коммунальной, и он имеет право прописать к себе любого человека без согласия остальных.

В частном доме, где несколько владельцев, выйти из конфликтной ситуации можно в том случае, если часть здания, принадлежащая гражданину, желающему прописать кого-либо, выделена и имеет отдельный вход.

Для постоянной регистрации ребенка необходимо в УК (паспортный стол) представить следующее:

  • заявление на регистрацию по месту проживания (согласно образца);
  • свидетельства, подтверждающие право на недвижимость;
  • паспорта отца(матери);
  • выписку о состоянии лицевого счета;
  • справку из книги поквартирного учета;
  • документ о рождении ребенка;
  • документ о браке (разводе);
  • справку о том, что ребенка не прописывали по месту проживания отца(матери);
  • заверенное нотариусом согласие отца(матери).

В случае присутствия обоих родителей при подаче документов нотариальное согласие не нужно.

Прописать в муниципальную квартиру зарегистрированный там человек (если он является одним из нанимателей) без согласия прочих проживающих граждан может:

  • своих детей до их совершеннолетия;
  • жену (мужа);
  • отца (мать).
Предлагаем ознакомиться:  Срок регистрации первого договора долевого участия

Для этого следует обратиться в паспортный стол с необходимыми документами и заявлением с указанием степени родства. Если жилая площадь не позволяет (нарушены санитарные нормы), то нанимателю необходимо обратиться к владельцу недвижимости (в органы местной власти или по месту работы, если жилье служебное) для получения разрешения. Для регистрации детей соблюдения норм жилья не требуется.

Иногда владельцами недвижимости являются дети. То есть — лица, не достигшее возраста, позволяющего подписывать договоры и подавать заявления.

Подорожает — не подорожает

Авторы законопроекта прописали, что регистрация не является основанием для начислений платы за квартиру и услуги ЖКХ. И на размер субсидий, как считают в Офисе реформ админуслуг, регистрация дополнительных лиц не повлияет. Юристы сомневаются, поскольку это идет вразрез с другими законами. 

— Если у хозяина все ЖК-услуги с учетом (счетчиками), то дополнительная регистрация на размер платежей действительно не влияет, — говорит аналитик общественной организации «Публичный аудит» Тарас Галайда. — Если вода или газ без счетчика, то платежка зависит от количества зарегистрированных в квартире лиц. Соответственно она возрастет во столько раз, сколько дополнительных лиц зарегистрируется в квартире.

С субсидией тоже все непросто. Связь между органом регистрации и налоговой в законе не принята во внимание. А она может возникнуть.  

— Если регистрируется квартирант, а жилье сдается не официально, то поднимутся вопросы с скрытием дохода, и субсидию отменят. Еще и могут заставить вернуть помощь за прошлый период. Если оформить аренду официально, то нужно платить налог и показывать доход, что опять-таки уменьшит размер субсидии или вовсе лишит права на нее, — отмечает Тарас Галайда.

Если одинокий пенсионер покажет, что с ним живет еще кто-то, то субсидия будет начисляться не на весь объем ЖК-услуг. При расчете субсидий могут потребовать справку о доходах квартиранта, поскольку с пенсионером у них общий быт. 

Заключение

Оформление постоянной или временной прописки практически невозможно без согласия собственника. Пожалуй, единственным исключением является регистрация своих детей. Однако при отсутствии возражения в квартиру можно зарегистрировать любое количество лиц. При этом собственник должен явиться лично. В противном случае оформляется нотариально заверенное согласие или доверенность. К заявлению на прописку прилагаются другие документы.

О рисках при покупке квартиры по доверенности читайте в этой нашей статье.

За дополнительной информацией по данному вопросу обращайтесь в рубрику «Прописка» по ссылке.

Бесплатная юридическая поддержка по телефонам:

Москва и Московская область: 7 (499) 703-31-45 (звонок бесплатен)

Санкт-Петербург и Лен.область: 7 (812) 309-78-23

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!

Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует.

Рассчитан на честное общество

Главный недостаток законопроекта, что парадоксально, в его достоинстве — он рассчитан на честное общество. На то, чтобы освободить людей от бюрократических процедур. Предусмотрено создание Единой информационной системы, которая будет вести электронный учет миграционных процессов внутри страны и вести обмен с другими реестрами. В частности, реестром призывников. Уведомлять военкомат о смене места жительства больше не понадобится — новый адрес придет автоматом.

Но для того чтобы все было чисто и прозрачно, не должно быть уклонистов. А они будут — и от службы, и от долгов. Никто не помешает аферисту получить регистрацию и съехать, набрав кредитов. Хозяина жилья, пока он будет бегать с жалобами и ждать анкет, до полусмерти заклюют коллекторы.

Авторы законопроекта ссылаются на положительный опыт Нидерландов и Германии, где действует предложенный механизм регистрации, но там немного другая жизнь.

Великобритания, Франция, Канада вовсе обходятся без регистрации — проживание подтверждается коммунальными платежами. В США данные о месте проживания фиксируются по базе налогообложения.

Когда-нибудь и в Украине тоже обрежут поводок, привязывающий человека к государству. Но это, по оценкам экспертов, случится не раньше чем через 8-10 лет.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Онлайн помощь юриста
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector