Тактика действий нарядов ППСП при проверке документов, удостоверяющих личность граждан. (Тема 24) – презентация онлайн

isk-v-sud-2776728

Одним из основных нормативных документов, каковой регулирует действия сотрудников правоохранительных органов, обозначает их обязанности и права во время несения службы, является ФЗ №3 от 07.02.2011. При этом, данный закон также содержит и действия, запрещённые для правоохранителей и целый ряд определённых ограничений, с которыми связана их деятельность.

Обратите внимание

Знание таковых ограничений полезно и для простых граждан, которые смогут с их помощью защитить себя от незаконных действий недобросовестных служителей закона и обезопаситься от их превышения полномочий.

Одним из аспектов обеспечения безопасности является контролирующая и предупредительная функция полицейских. Соответственно с ней, таковые служители правопорядка имеют право проведения досмотров вещей граждан, а также проверок документов. Тем не менее, далеко не всегда таковые действия предусмотрены в качестве законных положениями действующего законодательства.

Права и обязанности полицейских по проверке документов также обеспечиваются положениями ФЗ №3 «О полиции» и КоАП РФ. В частности, ст. 13 упомянутого ФЗ прямо наделяет полицейских правом проверки документов граждан. При этом, в сравнении с действовавшим ранее законом «О милиции», права правоохранителей на текущий момент были значительно расширены, особенно в сфере контроля документов и проведения досмотров.

Полный механизм проведения досмотров работниками полиции раскрывается в положениях ст. 27.7 КоАП РФ. Кроме того, данные нормативы применимы и относительно других представителей правоохранительных органов и государственных служащих, наделённых соответствующей властью проведения мероприятий по досмотру. В частности, проведение досмотра личных вещей граждан проводится со следующими нормативами, которых должны придерживаться проводящие досмотр лица:

  • Проведение досмотра допускается исключительно лицом, имеющим такой же биологический пол, как и досматриваемое лицо;
  • Досмотр должен проводиться в присутствии двоих понятых или с ведением видеозаписи досмотра, каковая в обязательном порядке должна сопровождаться протоколом;
  • Относительно проведения досмотра вещей в обязательном порядке должен быть составлен протокол с указанием всех вещей подвергавшихся досмотру;
  • Во время досмотра не допускается нарушение целостности вещей, их разборка или слом;
  • Протокол досмотра в обязательном порядке должен быть предоставлен для ознакомления досматриваемому лицу под подпись, а при отказе его подписывать – в нём должна быть выполнена соответствующая отметка;
  • По просьбе досмотренного лица, ему должна быть вручена копия составленного протокола, отказ во вручении таковой копии является недопустимым.

Важный факт

В случае подозрений у сотрудников полиции, что у досматриваемого лица может иметься оружие, боеприпасы или взрывчатые вещества, требование об обязательности присутствия понятых или ведения видеозаписи может быть проигнорировано.

При этом законодательно также регламентирован список ситуаций, в которых может производиться досмотр физических лиц. В частности, к таким ситуациям относится:

  • Осуществление задержания в связи с подозрением в совершении преступления или административного правонарушения;
  • Подозрение в совершении преступления или административного правонарушения без факта задержания лица в целях обнаружения орудий правонарушения или преступления.

Также, правоохранители обладают правом проведения досмотра транспортных средств, осуществляемого в аналогичном порядке.

В целом, для проверки документов у полицейских должны иметься основания. Однако таковые действия являются их неотъемлемым правом во время исполнения служебных обязанностей. Фактически, ст. 13 ФЗ-3 «О полиции» регламентирует обязательное наличие у полицейских подозрений о совершении административного правонарушения или преступления как основания для проверки документов.

На практике это означает, что проверка документов, удостоверяющих личность, может производиться без каких бы то ни было оснований. Подтверждением этого может служить официальное обращение МВД РФ «О разъяснении прав полицейских при проверке документов у граждан, досмотре личных вещей в метро, а также по вопросу регистрационного учета и удостоверений личности», опубликованное на официальном интернет-портале ведомства.

В частности, в данном разъяснении объясняется, что на правоохранителей возложена обязанность осуществлять контроль за соблюдением гражданами законодательных нормативов, каковые касаются обязательной регистрации по месту проживания или пребывания.

Соответственно, осуществление такового контроля возможно только путём проверки удостоверения личности, а именно паспорта. И для реализации вышеозначенных обязанностей, путём автоматического подозрения каждого проверяемого в возможном нарушении регистрационных норм, разрешается производить проверку документов, в том числе в метро, на улице или в транспорте.

Важный факт

Отказ удовлетворения требований о проведении досмотра либо о проверке документов несёт в себе состав административного правонарушения, как неисполнение законных требований сотрудников полиции. В результате такового отказа, сотрудники полиции имеют право применять физическую силу для осуществления задержания и прекращения правонарушения, в том числе и использовать спецсредства.

В соответствии ФЗ «О полиции» наряды полиции

имеют право «проверять документы,

удостоверяющие личность, у граждан если имеются

достаточные основания подозревать их в

совершении преступления или полагать, что они

находятся в розыске, либо имеется повод к

возбуждению в отношении их дела об

административном правонарушении», а при

наличии достаточных данных о том, что они имеют

при себе оружие, боеприпасы, ВВ, ВУ, наркотические

средства или психотропные вещества, а также

производить в порядке, установленном ФЗ, личный

досмотр, досмотр их вещей, ручной клади, багажа,

изымать их при отсутствии данных о наличии

законных оснований для их ношения и хранения.

Проверять у физических и юридических лиц

разрешения (лицензии) на совершение

определенных действий или занятие определенной

деятельностью, контроль за которыми возложен на

полицию законодательством РФ.

1) Паспорт

2) свидетельство о рождении – для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

3) заграничный паспорт – для постоянно проживающих за границей граждан,

которые временно находятся на территории России;

4) удостоверение личности – для военнослужащих (офицеров, прапорщиков,

мичманов);

5) военный билет – для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих

службу по призыву или контракту;

6) справка об освобождении из мест лишения свободы – для лиц,

освободившихся из таких мест;

7) иные выдаваемые ОВД документы, удостоверяющие личность гражданина.

При проверке паспортов и разбирательстве на месте с лицами,

совершившими административное правонарушение, и наличии

оснований для их доставления в ОВД, сотрудники должны проявлять

максимальную бдительность и оперативность, сохраняя при этом

спокойствие и вежливость. Подойдя к правонарушителю, он должен

назвать свое звание, фамилию, подразделение ОВД, в котором служит,

кратко объяснить, какие именно противоправные действия ими

совершены, попросить предъявить документы, удостоверяющие их

личность.

До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

  • лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;
  • лиц, совершивших побег из-под стражи или из психиатрического лечебного учреждения, а также скрывающихся от назначенной судом не добровольной госпитализации в такое учреждение;
  • лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного или административного наказания;
  • лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных судом принудительных мер медицинского характера или воспитательного воздействия, а также уклоняющихся от следования в специализированные лечебные учреждения для исполнения принудительных мер медицинского характера, назначенных судом;
  • лиц, находящихся в розыске;
  • лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях;
  • военнослужащих и граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, подозреваемых в совершении преступления;
  • лиц, допустивших нарушение правил комендантского часа;
  • лиц, незаконно проникших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые объекты;
  • лиц, предпринявших попытку самоубийства либо имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действиями опасность для себя и окружающих;
  • лиц, в отношении которых поступило требование о выдаче, до передачи их иностранному государству.
  • сначала назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения; 
  • затем разъяснить задержанному причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина;
  • после этого разъяснить его права:
    • на юридическую помощь;
    • на услуги переводчика;
    • на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания;
    • на право на отказ от дачи объяснения.

Срок задержания исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения лица.

При задержании сотрудник полиции подвергает досмотру задержанное лицо и находящиеся при нем вещи и документы, а также его транспортные средства.

О задержании составляется протокол, в котором указываются дата, время и место его составления, должность, фамилия и инициалы сотрудника полиции, составившего протокол, сведения о задержанном лице, дата, время, место, основания и мотивы задержания, а также факт уведомления близких родственников или близких лиц задержанного лица. Протокол о задержании подписывается составившим его сотрудником полиции и задержанным лицом.

  • пользоваться услугами адвоката и переводчика с момента задержания (статья 14, часть 5);
  • на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения – в срок не позднее трех часов с момента задержания. Такой звонок по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции (статья 14, часть 7);

1. Проверка документов нарядами полиции у

граждан

2. Задержание, поверхностный осмотр и

доставление нарушителей

3. Порядок и правила личной безопасности

при доставлении задержанных в ОМВД

просмотр паспорта (удостоверения личности, прав на управление

транспортом, пропусков);

устанавливает подлинность и действительность документа,

проверяются особые отметки о регистрации, а в отношении

иностранцев и лиц без гражданства — разрешение, вид на

жительство, визы, миграционной (пластиковой) карты.

Требование на

предъявление

документа необходимо

выражать в вежливой и

тактичной форме.

Сотрудник полиции

должен помнить, что

намерения нарушителя

неизвестны,

следовательно,

возможна

агрессивность, и он

может быть вооружен

При проверке документов сотрудником полиции у меня не оказалось с собой паспорта. Какой документ я могу показать?

соответствует ли изображение на фото в паспорте его внешности;

заменен ли паспорт во время (по достижении 14, 20 и 45 лет);

➡️   Отказы Росреестра в регистрации собственности

Предлагаем ознакомиться:  На основании чего отключают электроэнергию ук

имеется ли в паспорте отметка о регистрации по месту жительства в данной местности или

штамп о выписке с прежнего места жительства. При проверке в пограничной зоне необходимо,

кроме того, проверять наличие штампа жителя пограничной зоны;

не вызывает ли сомнение его подлинность или принадлежность предъявителю, а также

правильность оформления (наличие фотокарточки и т.д.);

имеются ли оттиск гербовой печати ОМВД, подписи должностных лиц, выдавших паспорт, а

также владельца паспорта;

правильно ли заполнены реквизиты паспорта;

имеются ли все листы в паспорте, отсутствие их замены;

не поврежден ли паспорт или текст (залит, порван) и не приведен ли он этим повреждением в

непригодность. Внесенные в паспорт изменения часто маскируются, придавая документу

ветхий вид или загрязняя его;

имеются ли в документах признаки подделок, подчисток, дописок, травлений, переклейки

фотокарточек и др.;

соответствие записи: ФИО, времени и месте рождения, адресе и др.

Приняв решение на проверку документов старший наряда должен

информировать об этом состав наряда и убедиться, что его

сигнал воспринят составом наряда верно.

Проверяя документы у граждан, осуществляя поверхностный

осмотр или досмотр багажа и в других случаях, сотрудники

полиции должны занять такое положение, чтобы двое

сотрудников (при составе наряда 3 человека) находились лицом

к преступнику и под углом примерно равным 90 градусов друг

к другу, немного сзади проверяемого лица.

В процессе общения сотрудника ОВД с правонарушителем

необходимо обращать внимание на зоны общения, т.к.

достаточная дистанция между нарушителем и сотрудником ОВД

залог физической безопасности последнего.

Принято считать, что зоны

общения между людьми

— интимную зону

(расстояние между

собеседниками до 0,5 м.);

— доверительную зону

(расстояние — от 0,5 м. до

1,2 м.);

— межличностная зона

(расстояние – от 1,2 м. до

3,5 м.);

— публичная зона общения

(расстояние — от 3,5 м и

более.).

задержании нарушителя сотруднику ОВД более всего подходит зона

межличностного общения (от 1,2 м. до 3,5 м.). Она более всего пригодна для

психологического, а при необходимости, и физического противоборства.

Необходимо сместиться к правому плечу нарушителя в сторону, при этом стоять не

анфас, а в «разворот» с небольшим сдвигом назад правой ноги.

Непосредственно страхующий сотрудник находится на своей позиции, желательно

справа и чуть позади проверяемого лица, не ближе 2-3 метров.

Третий сотрудник находится сзади проверяемого лица на дистанции

обеспечивающей наблюдение за действиями сотрудников и за прилегающей

местностью. Быть в готовности предупредить своего товарища и отразить

нападение.

Если гражданин запускает руку в карман, необходимо находиться со стороны этой

руки и наблюдая за ее движением, быть готовым перехватить ее, заблокировать,

если вынимаемым предметом окажется не документ, а оружие или орудие

нападения.

Пресекать попытки избавиться от вещественных доказательств, одновременно ведя

наблюдение за окружающими (сообщники).

Брать документы следует без вкладышей. Если в документах находятся деньги,

потребовать их удаления.

Обращаться с документами бережно и аккуратно.

Особенное внимание обращать на паспорта: ранее судимых, прибывших с прежнего

места жительства без выписки; часто меняющих места жительства и работы;

длительное время проживающих без регистрации или неработающих; имеющих

большие разрывы во времени по штампам регистрации.

Сотруднику следует зафиксировать в памяти черты лица проверяемого, в частности,

форму носа,глаз, подбородка ушей, отмечая индивидуальные черты и приметы.

Особое внимание уделяется рукам окружающих, их позам, словам, выражению лиц.

При проверке документов у подозреваемого, сотрудник полиции должен

внимательно наблюдать за его действиями, попеременно, переводя взгляд с

документов на человека.

Следует помнить, что при близком

рассмотрении глаз человека, можно

определить размер его зрачков. Если человек

находиться в состоянии сильной злобы и

ненависти — его зрачки сужаются, что говорит

об опасности с его стороны.

Перед тем как нанести удар, нападающий

смотрит или на подбородок или в пах. Частота

дыхания значительно изменяется, его дыхание

становиться более учащенным и глубоким.

Если лицо краснеет, то это признак

повышенного кровяного давления и

возбуждения. Если неожиданно бледнеет лицо

или обнажаются зубы, это признак гнева и

угрозы Вам со стороны этого человека. В этом

Опустив руку в карман преступник может

направить пистолет на проверяющего с целью

произвести выстрел через одежду. Для защиты

необходимо сделать выпад вперед в сторону

локтя действующей руки преступника, захватив

его за запястье и провести рычаг кисти наружу,

руки связать или надеть наручники.

Опуская руку в карман, преступник может

нанести неожиданный удар носком в голень

или в пах. Для предупреждения удара по

голени необходимо быстро отставить впереди

стоящую ногу назад, а при ударе в пах,

стоящую впереди ногу повернуть коленом

внутрь. Провести прием рукопашного боя и

задержать преступника.

Оказавшись на месте происшествия в самое ближайшее время после совершения

преступления, сотрудники полиции должны занять такую позицию, которая

позволяла бы им держать в поле зрения всех окружающих, включая тех, кто с виду

непричастен к случившемуся.

Категорически запрещается поворачиваться к подозрительным лицам спиной,

наклоняться за какими-либо предметами в ближайшей близости от

правонарушителя. Если вокруг места преступления собирается толпа граждан, то

ни в коем случае не позволяйте окружать себя посторонним лицам. Возможно,

среди них находится соучастник.

Особое внимание следует обращать на личное оружие, если позволяет ситуация,

его следует держать готовым к немедленному применению по отражению

возможного нападения, однако так, чтобы его не могли у вас отнять или выбить из

рук.

При проведении беседы с правонарушителем в дневное время целесообразно

избрать такую позицию, чтобы свет падал проверяемому в глаза, а в тёмное время

суток желательно, чтобы проверяемый находился на свету, а сотрудник полиции в

тени.

Действуя в составе наряда, сотрудники обязаны выбрать позицию так, чтобы

нарушитель (нарушители) всегда находились в поле зрения страхующего вас

напарника, и тот, в случае необходимости, мог беспрепятственно оказать

необходимую помощь.

При этом всегда следует помнить о мерах безопасности при обращении с

оружием: ни в коем случае нельзя перекрывать сектор обстрела, то есть

становиться на линию огня своего напарника.

Сотрудник должен постоянно помнить требования ст. 5 Закона «О полиции»,

согласно которой «полиция защищает человека независимо от его гражданства,

места жительства, социального, имущественного и должностного положения,

расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, образования, языка,

отношения к религии, политических и иных убеждений. Полиции запрещается

прибегать к обращению, унижающему достоинство человека».

Приступать к разговору с правонарушителем или подозреваемым следует вежливо,

но уверенно и настойчиво, при этом нельзя позволять втягивать себя в длительную

дискуссию, не позволять им отвлекать вас от дела.

Сотрудник полиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан

разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в

связи с этим его права и обязанности, при этом соблюдать определенные меры

личной и общественной безопасности.

Находясь в оцеплении, либо случайно оказавшись в неорганизованной толпе,

проявляйте выдержку, хладнокровие, соблюдайте требования законности,

внимательного и вежливого отношения к гражданам.

В разговоре с раздраженными гражданами, если Вы в него вступили, не мешайте им

высказаться, не перебивайте грубо, тактично направляйте разговор от демагогии и

оскорблений к конкретному вопросу.

Особенно избегайте конфликтов и споров с женщинами и наиболее агрессивно

настроенными гражданами. Ни в коем случае не допускайте оскорбительных для

них выражений, неуместных и двусмысленных шуток, которые могут послужить

поводом для усиления конфликта.

Не допускайте фамильярности, не трогайте граждан за одежду, руки, не курите при

разговоре, не отвечайте на грубость в ваш адрес. Ваши действия не должны

унижать достоинства людей, в каком бы состоянии они не были.

Правовое регулирование полицейских досмотров и проверок

Старший наряда должен принять меры к организации задержания,

поверхностного осмотра и доставления нарушителя в ОВД.

Задержание производится группой сотрудников из расчета 3-4

сотрудника на одного правонарушителя. При задержании даже

одного человека, группа должна иметь резерв в виде

вооруженного наряда, готового прийти на помощь участникам

группы в случае нападения на нее со стороны пособников

правонарушителя.

Производить задержание следует в удобный момент в безопасном

для окружающих месте.

Удобной в данном случае является ситуация, позволяющая группе

не привлекая внимания вплотную сблизиться с задерживаемым для

его захвата. Двое сотрудников быстро производят боевые приемы

борьбы: (загиб руки, подсечка, болевой прием), а третий проводит

обыск. Четвертый сотрудник, находясь на удалении 5-6 шагов

должен внимательно следить за окружающими, чтобы не допустить

внезапного нападения со стороны ранее неизвестных соучастников

задерживаемого.

При задержании вооруженного преступника, нельзя требовать от него

предъявления документов, т.к. это может позволить ему обнажить и

применить оружие.

своевременно пресекать попытки выбросить или уничтожить

изобличающие его документы, предметы, оружие;

после изъятия оружия, продолжить обыск, т.к. у него может быть второй

пистолет, нож, кастет и т.п;

вести наблюдение за окружающими лицами, так как среди них, а также в

окружающих автомобилях и строениях могут оказаться соучастники

задерживаемого, или знакомые, намеренные оказать содействие его

освобождению.

а) получить по возможности в уголовном розыске или паспортной службе по

месту жительства фотографию и информацию о личности правонарушителя,

сведения о его действиях в ходе прошлых задержаний и совершении

преступлений, предусмотреть вероятность сопротивления с его стороны,

изучить особенности местности, план расположении объекта (входов и

выходов, подсобных помещений, пристроек, степень их освещенности и

доступности для преступника);

б) проанализировав обстановку, спланировать необходимые силы,

спецсредства, тактику задержания правонарушителя. Распределив между

участниками операции поставленные задачи, организовать подстраховку,

обеспечить конспиративность операции, ограничить разговоры с соседями

(правонарушители, как правило, подозрительны и осторожны);

в) перед задержанием проверить готовность оружия. Позвонив в дверь,

держаться за стеной сбоку, не стоять прямо перед дверным «глазком»;

г) осуществив задержание, надеть наручники, изолировать правонарушителя от

➡️   Размер стипендии в ВУЗах Москвы в 2021 году

Предлагаем ознакомиться:  Дети при разводе права на ребенка

присутствующих, не допускать контактов задержанного с посторонними

лицами. Особое внимание уделить родственникам

Тщательно обыскать подозреваемое лицо, соблюдая

осторожность (для сопротивления с его стороны могут

использоваться самые неожиданные предметы).

Личные вещи правонарушителя, которые необходимо взять с

собой осмотреть и поручить нести кому-либо из сотрудников.

В случае просьбы задержанного воспользоваться туалетом следует

предварительно осмотреть помещение, окно, ящик для мусора,

все другие места, где может быть спрятано оружие. Оставить

дверь туалета приоткрытой при нахождении там

правонарушителя.

— кричать или говорить на повышенных тонах, поскольку это только

подстегнет нарушителя, не “разжигай” противника, а “гаси” его;

— уходить или поворачиваться к нарушителю спиной, пока он

разговаривает с вами;

— посягать на его личное пространство;

— игнорировать нарушителя или высказывать невнимание, а также

пренебрежение к нему;

— обращаться с нарушителем уничижительно или покровительственно;

— без необходимости высказывать, какие бы то ни было угрозы в адрес

нарушителя, при этом, однако, вы можете стоять на своем и

аргументировать свою точку зрения;

— делать язвительные или неуважительные замечания личного

характера;

— жестикулировать, тыкать, грозить пальцем или размахивать руками.

а) доставление в орган внутренних дел или его подразделение — требует

продуманной тактики и распределения обязанностей (подстраховка, необходимость

подкрепления дополнительными силами, проверка технической исправности

автомобиля, средств связи и т. д.);

б) транспортирование двух и более задержанных требует специального

автомобиля для перевозки заключенных. В противном случае их доставление а

отделение полиции производится раздельно;

в) сотрудник, входящий в кузов специального автомобиля, предварительно

на период посадки задержанных передает оружие полицейскому-водителю или

сотруднику, находящемуся вне кузова;

г) заднее сиденье автомобиля заранее освобождается от предметов, которые

могут быть использованы задержанным в качестве оружия;

д) первым в автомобиль входит страхующий сотрудник и занимает сиденье

позади водителя. Второй полицейский (водитель) сопровождает задержанного на

правое заднее сиденье рядом со страхующим (как правило, в наручниках; надевание

их непосредственно в автомобиле категорически запрещено) и затем сам садится в

автомобиль. В машине должно быть включено и оставлено до момента доставления в

отдел внутренних дел внутреннее освещение;

е) страхующий полицейский постоянно наблюдает за задержанным,

повернувшись направо и положив правую руку на спинку сиденья за затылком

правонарушителя, а левую — на подголовник водителя (оружие в это время зажато

между туловищем и сиденьем);

ж) транспортирование правонарушителя в орган внутренних дел следует

осуществлять по хорошо освещенным улицам (это создает дополнительный обзор);

з) по прибытии необходимо выходить из автомобиля в обратной

последовательности;

и) перед передачей правонарушителя сотрудникам дежурной части или

изолятора временного содержания обратить их внимание на особенности поведения

задержанного, еще раз его обыскать, другому полицейскому (водителю) — произвести

осмотр автомобиля;

к) в органе внутренних дел внимательно следить за задержанным, не

оставлять его одного. Обратить внимание, чтобы в зоне его досягаемости не было

предметов (пепельниц, ножниц и т. п.), которыми он мог бы воспользоваться, чтобы

оказать сопротивление или совершить побег. В целях предупреждения самоубийства

отобрать ремень, галстук, шнурки и т. п.

— пресечение административного правонарушения и задержание

правонарушителя;

— обеспечение качества и полноты материала по административному

правонарушению;

— документирование противоправного деяния.

В целях составления протокола об административном правонарушении,

предусмотренного КоАП РФ при невозможности составления его на

месте выявления административного правонарушения, в соответствии

со статьей 27.2 КоАП РФ осуществляется доставление физических лиц

в служебные помещения ближайшего органа внутренних дел или в

помещение органа местного самоуправления.

О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая

запись в протоколе об административном правонарушении или

протоколе об административном задержании.

Общие рекомендации по соблюдению мер

личной безопасности

правильное поведение — это, в первую

очередь, правильная оценка

складывающейся ситуации;

здоровое недоверие к правонарушителю

всегда лучше легкомысленной

доверчивости;

следует всегда думать о том, что и как

именно вы хотите сделать;

прежде, чем начать действовать в какойлибо ситуации, надо детально представить

её себе и заранее предусмотреть свои

действия в различных вариантах;

при возникновении сомнений в оценке

ситуации предпочтительнее рассчитывать

на худшее и соответственно продумать

свои действия заранее;

никогда не действуйте в одиночку в

неясных ситуациях, не будьте безрассудно

смелым, предусмотрительные живут

дольше.

наблюдайте, преследуйте и вызывайте

поддержку, ни в коем случае не спешите

оказывать помощь, не оценив трезво

ситуацию, это может быть специально

подготовленная для вас ловушка.

Неправильные действия при решении такого

простого вопроса приводят зачастую к

трагическим событиям, смерти или нанесению

вреда здоровью сотрудникам

правоохранительных органов. Помните это.

В каких ситуациях возможна проверка

Стоит сразу оговорить, что полномочия сотрудников правоохранительных органов, в том числе полицейских, строго регламентированы и поэтому ограничены законом. Соответственно без веских причин у вас не могут потребовать предъявления паспорта. Если же имеет место такое требование без законных оснований, то можно говорить о превышении полномочий и соразмерной ответственности сотрудника правоохранительного органа.

Среди оснований для проверки документов, ФЗ «О полиции» выделяет следующие ситуации:

  1. когда имеются причины полагать, что гражданином могло быть совершено преступное деяние;
  2. когда имеются подозрения, что гражданин объявлен в розыск;
  3. когда есть информация о совершении лицом административного правонарушения (в т.ч. когда гражданин был застигнут на месте совершения проступка);
  4. когда имеются основания для применения к гражданину задержания в качестве принудительной меры.

При этом основания для задержания гражданина также перечислены в законе. Помимо лиц, подозреваемых в совершении преступления, могут быть задержаны граждане:

  1. объявленные в розыск;
  2. совершившие побег из-под стражи или из психиатрической лечебницы;
  3. предпринявшие попытку проникновения на находящиеся под охраной объекты;
  4. уклоняющиеся от административного ареста;
  5. признанные невменяемыми на основании решения суда и уклоняющиеся от необходимого медицинского лечения;
  6. совершившие попытку суицида;
  7. нарушившие комендантский час;
  8. затребованные к выдаче иностранным государством;
  9. имеющие явные признаки психического отклонения, создающего опасность для окружающих.

Кроме того, на фоне введения личного банкротства, многие граждане, накопившие множество долгов получают ограничение выезда из РФ. Это также является основанием для предъявления паспорта сотрудникам соответствующего органа.

Если гражданин не относится ни к одной из названных выше категорий, то для проверки у него документов (паспорта гражданина) оснований нет.

Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (статья 18)

правонарушителя.

задерживаемого.

применить оружие.

освобождению.

правонарушителя.

характера;

надевания наручников необходимо заставить задержанного принять

неудобную для него позу (встать лицом к стене и опереться на нее руками,

расставив ноги как можно шире, или лечь на живот, держа руки на спине

или отведя их в стороны).

Металлические наручники надеваются на руки, находящиеся за спиной,

ладонями наружу. Однако следует помнить, что для этого пригодны лишь

наручники с широкой, не проворачивающейся центральной частью. Иные

наручники лучше надевать, продев через брючный ремень. В этом случае

руки должны находиться за спиной, а ладони повернуты к туловищу

(ремень мешает повороту рук и их движению вперед).

Использование пластиковых наручников предполагает крестообразное

расположение ладоней (одна направлена к туловищу, а другая наоборот).

Если задержанный лежит на животе, он также должен держать руки за

спиной.

Надевая наручники, сотруднику полиции нужно находиться сбоку от

правонарушителя вне пределов досягаемости его ног.

Опасно надевать наручники только на одну руку задержанного, держа

другую в своей руке или же надевать наручники на руки, находящиеся

перед туловищем. Нарушитель может использовать такое положение, чтобы

нанести удар.

Чтобы ограничить возможность передвижения или предупредить

нападение, двух задержанных связывают вместе. В этом случае через руки в

наручниках первого нарушителя, вывернутые за спину, продеваются руки

второго (из-за спины вперед), а затем также закрепляются наручниками

сзади в положении ладонями наружу.

Задержанных

лиц необходимо немедленно обыскать, после чего досмотру

подвергаются объекты (помещения, автомашины и т. д.) и находящиеся в них

предметы.

Сотрудник, проводящий обыск, должен быть подстрахован товарищем.

Страхующему сотруднику нужно внимательно следить за ходом обыска, находясь

примерно в 5 шагах с оружием, готовым к применению.

При обыске сотрудник полиции должен потребовать от задержанного опереться

руками на стену под углом, повернувшись к ней лицом и расставив ноги как можно

шире, после чего сотрудник полиции сам принимает меры к установке задержанного

в неустойчивое положение.

Вначале задержанный обыскивается с правого, а затем, с левого бока.

Туловище и одежду следует ощупывать сверху вниз.

подмышками, вокруг пояса, в карманах одежды. Затем осмотреть волосы, предплечье,

спину, ладони, промежности, область пояса (бывает, что сам ремень является

оружием, а его пряжка — на самом деле рукоятка ножа) и т. д.

В случае необходимости заставить задержанного снять одежду и головной убор для

их дополнительного осмотра. Обыскивать одежду и обувь нужно с осторожностью,

чтобы не повредить руки возможно находящимся в них лезвием, бритвой, шилом и

другим острым предметом.

Нельзя пренебрегать осмотром частей тела, заклеенных пластырем или перевязанных

бинтами, гипсовыми повязками (под ними может быть спрятан, режущий предмет,

проволока для открывания наручников, наркотические вещества.).

Найдя оружие, или другие предметы, не прекращать осмотр, т. к. преступник может

иметь несколько предметов вооружения, ценностей.

Не следует позволять обыскиваемым самим доставать вещи из карманов.

Осмотр женщины должна проводить только женщина за исключением случаев, когда

точно известно, что обыскиваемая может осуществить вооруженное нападение

(например, это террористка). До прибытия сотрудницы полиции на подозреваемую

можно надеть наручники.

При проведении задержания, обыска, наружного осмотра,

ограничении подвижности с помощью табельных и подручных

средств особое внимание уделяется положению оружия. Не зависимо

от условий обстановки и положения задержанного, (задержанный

находится лежа на земле, стоит на коленях, стоит в рост у стены) он

должен находиться под угрозой применения оружия и знать об этом.

В зависимости от количества сотрудников угрозу оружием

осуществляет или сам сотрудник осуществляющий задержание,

➡️   Счет 28. Учет потерь от брака в произодстве, проводки

обыск, наружный осмотр и ограничение подвижности или сотрудник,

прикрывающий его действия.

Во всех случаях запрещается передавать оружие, перекладывать его

из рук и в руку, иметь оружие вне штатных мест (за поясом, в

кармане, за голенищем сапога и т.д.). Если досматривающий

сотрудник не использует оружие, оно должно быть в кобуре, кобура

при этом сдвигается в недоступное для задержанного место.

Любому задержанию должна предшествовать определенная

последовательность действий, выполнение которых сотрудником

полиции обязательно. При этом необходимо всегда помнить, что чаще

всего правонарушители оказывают сопротивление при задержании

сотруднику, осуществляющему одиночное пешее патрулирование.

Вероятность сопротивления значительно уменьшается, если в состав

патруля входят два и более сотрудника.

При необходимости одновременного преследования нескольких

правонарушителей (подозреваемых) наряд полиции также не должен

разделяться. Безопаснее вдвоем преследовать одного из двух

убегающих правонарушителей, чем пытаться остановить обоих по

одиночке. В этом случае правонарушитель может оказаться сильнее

сотрудника полиции или вооруженным.

Если один правонарушитель преследуется двумя сотрудниками

сотрудники не должны бежать один за другим, между ними должен

сохраняться широкий интервал;

сотрудник, страхуя находящегося впереди

коллегу, должен находиться в стороне от

него на одном из флангов.

правонарушителя;

правонарушению;

доверчивости;

дольше.

Сотрудник полиции имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

В состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление, сотрудник полиции при отсутствии у него спецсредств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства, а также применять не состоящее на вооружении полиции оружие.

  1. Сотрудник полиции перед применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (далее – силы) обязан сообщить о том, что он является сотрудником полиции, предупредить о своем намерении и предоставить лицам, в отношении которых предполагается применение силы, возможность  и время для выполнения законных требований.
  2. Если промедление применения силы создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия, сотрудник полиции имеет право не предупреждать о своем намерении.
  3. При применении силы сотрудник полиции действует с учетом создавшейся обстановки и при этом обязан стремиться к минимизации любого ущерба.
  4. Сотрудник полиции обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения силы, первую помощь и принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок.
  5. О причинении гражданину телесных повреждений в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия полиция в возможно короткий срок, но не более 24 часов, уведомляет близких родственников или близких лиц гражданина.
  6. О каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления его смерти в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия уведомляется прокурор в течение 24 часов.

Применять физическую силу, если не силовые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, сотрудник полиции имеет право в следующих случаях:

  • для пресечения преступлений и административных правонарушений;
  • для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц;
  • для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции, а также во всех других случаях, когда Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.

Сотрудник полиции имеет право применять специальные средства в следующих случаях (статья 21, часть 1):

  • для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;
  • для пресечения преступления или административного правонарушения, для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться; 
  • для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;
  • для задержания лица, если оно может оказать вооруженное сопротивление;
  • для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, для пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;
  • для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
  • для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;
  • для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке;
  • для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения;
  • для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.
  • палки специальные;
  • специальные газовые средства;
  • средства ограничения подвижности и средства сковывания движения;
  • специальные окрашивающие и маркирующие средства;
  • электрошоковые устройства;
  • светошоковые устройства, световые и акустические специальные средства;
  • служебные животные;
  • средства принудительной остановки транспорта;
  • водометы;
  • бронемашины;
  • средства разрушения преград;
  • средства защиты охраняемых объектов (территорий), блокирования движения групп граждан.

Сотруднику полиции ЗАПРЕЩАЕТСЯ применять специальные средства (статья 22, часть 1):

  • в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции;
  • при пресечении незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, которые не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций.

Как происходит проверка документов

Помните, что независимо от основания, сотрудник полиции, обратившийся к гражданину для проверки его документов, удостоверяющих личность, обязан выполнить следующие действия, согласно ст. 5 закона РФ «О полиции»:

  1. представиться, назвав свою фамилию, имя и отчество, а также занимаемую должность (звание);
  2. в подтверждение своих слов представить для ознакомления гражданину свое служебное удостоверение (однако об этом должен попросить сам гражданин);
  3. сообщить причину и с какой целью он обращается к гражданину.

Помните, что начинать спор или ругаться с представителем правоохранительной организации не стоит, как и отказываться от представления документов, даже если, по вашему мнению, нет причин для проведения проверки.

В противном случае, при подтверждении законности проверки, за неповиновение требованию полицейского на нарушителя будут наложены штрафные санкции, предусмотренные в положениях ст. 19.3 КоАП РФ. При этом вы можете получить штраф в размере до 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Сотрудник полиции не имеет права требовать оплаты административного штрафа за неповиновение в месте проверки документов, поскольку он назначается исключительно по решению компетентного органа после рассмотрения протокола об административном правонарушении, который составляется сотрудником полиции, которому не подчинился нарушитель, в обратном случае следует воспользоваться юридическими услугами по представительству в суде.

Кроме того, если не имело место неповиновение, но документ, удостоверяющий личность предоставлен не был, сотрудник полиции имеет полное право доставить гражданина в отделение для выяснения личности. Поскольку конкретного времени доставления закон не содержит, то он может быть какой угодно, но не более трех суток.

Ответственность за непредставление документа

Говоря об ответственности, необходимо напомнить, что на основании прямых указаний Конституции РФ, являющейся основным законом, (ст. 55) любая обязанность на гражданина (в частности, носить при себе паспорт) может быть возложена только федеральным законом. При этом ни один федеральный закон не требует ношения при себе документа, удостоверяющего личность от граждан России. Соответственно всегда можно апеллировать данным положением при общении с представителями власти.

Лучше доверьте работу по семейным делам юристу или адвокату. Поверьте, он знает тонкости и нюансы, которые помогут Вам не только сохранить время, но избежать критических ошибок. А найти опытных юристов из любого города России Вы сможете на ЮрПроводнике.

Найти юриста

Поиск по опытным юристам и адвокатам недалеко от Вас

Сравнить цены

Работайте с опытными юристами по фиксированным ценам

Привлечение к ответственности за отсутствие у человека при себе паспорта незаконно. Но, как было указано выше, гражданина могут оштрафовать за оказание сопротивления полиции или доставить в участок до выяснения личности. Ответственность предусмотрена за утрату паспорта или его порчу (небрежное хранение) положениями ст.19.16 КОАП (если паспорт не был предоставлен по этим причинам), а также за отсутствие регистрации по месту жительства (пребывания).

Выводы:

  1. Правом проверки документов, удостоверяющих личность, к которым в нашей стране относится паспорт, обладает довольно узкий круг лиц. В целом это нотариусы, сотрудники налоговых, судебных и регистрирующих органов, и ЗАГСА и, конечно же, полиции.
  2. При этом для того, чтобы сотрудники правоохранительных органов обратились к вам с соответствующим требованием необходимо наличие оснований прямо перечисленных в законе.
  3. Помимо наличия основания для проведения проверки документов, сотрудник полиции должен быть одет в надлежащую форму и находиться на службе. У него должны быть служебные документы, которые он обязан предъявить по требованию, как и сообщить о целях проверки.
  4. Ответственность за не предоставление паспорта прямо не предусмотрена. Однако вас могут доставить в отделение полиции для выяснения личности на срок до трех суток или привлечь к административной ответственности, если ваше поведение было агрессивным и неподобающим.

Проверка документов сотрудниками полиции в крупных мегаполисах — явление частое. Многие сталкивались с этим в своей жизни. К сожалению, зачастую полицейские (сами плохо знающие закон) допускают нарушения этой процедуры.

(составленная юристами Новороссийского комитета по правам человека) с часто задаваемыми вопросами относительно того кто, на каких основаниях и в каких случаях имеет право проверять у Вас документы

 1. Какие условия должны соблюдаться при проверке документов сотрудниками полиции?

Это должен быть сотрудник патрульно-постовой службы, за исключением ситуаций, когда сотрудники полициии прочей ведомственной принадлежности выполняют в этот момент отдельные операции (проведение рейдов на рынках и др.) в этом случае стоит поинтересоваться номером приказа, на основании которого проводится проверка документов.

Согласно п. 45 Устава ППС, заступающий на службу сотрудник полиции обязан быть одетым в форменную одежду, при себе он должен иметь служебное удостоверение и карточку маршрута или поста. Граждане обязаны выполнять ТОЛЬКО законные требования сотрудников полиции и ТОЛЬКО при несении ими службы, то есть, в момент исполнения ими своих обязанностей.

Остались вопросы? Спросите юриста, это бесплатно!


Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридический справочник